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市科技局領導解讀國家自主創新示范區建設的重點與難點
2020-06-12

6月9日晚上,中共溫州市委黨校縣級班就“自主創新示范區建設”主題進行研討交流,市科技局黨委書記張崇波應邀做主講嘉賓。

習近平總書記指出“創新是引領發展的第一動力。抓創新就是抓發展,謀創新就是謀未來。”建設國家自創區是黨中央和國務院推進創新發展的重大戰略部署,是為了在國家高新區發展的基礎上,進一步探索創新驅動發展的新模式、新機制,是調動各地發展積極性、鼓勵競相創新發展的有效措施,還是應對經濟下行壓力、培育發展新動能的重要抓手。




張崇波從國家自主創新示范區建設的背景、設立情況、意義分析了國家自主創新示范區建設的戰略和定位,并結合溫州的實際介紹了溫州建設國家自主創新示范區的基礎、發展規劃以及建設成效。溫州國家自主創新示范區規劃區域民營企業創新創業活躍、產業集群特色明顯、開放合作格局初顯、創新資源加速匯聚,是我市全市創新資源最集聚、產業特色最鮮明的區域。目前市自創辦已經初步科學的搭建自創區建設框架體系,構建“區域協同、市區聯動”推進機制,同時深度聚焦自創區創新能力建設,以推進八大專項攻堅行動為抓手全面推進溫州自創區建設工作。下一步溫州自創區將全面打造民營經濟創新創業新高地作為“一條主線”,打造智能裝備、生命健康“兩大產業”,著力實施高品質科創新區、高能級平臺聚合、高科技主體引培、高能效要素集聚、高層級開放鏈接、高效率體制改革等“六大任務”,以“一區五園”發展格局,將自創區打造成為科技金融融合發展引領區、“一帶一路”國際國內科技合作先導區、新舊動能轉換示范區、產教研融合發展探索區、科技體制改革試驗區。




張崇波指出了自創區目前階段存在的創新資源匱乏、高級技術產業發展滯后、基礎配套設施落后等方面的短板。針對自創區的發展難點,他闡述了2020年溫州建設國家自主創新示范區的思路舉措:緊盯“一區一廊”建設“183”年度目標,“一區”指的是國家自主創新示范區,“一廊”則是環大羅山科創走廊,“1”是高新區“進等升位”新超越計劃,“8”是自創區“八大專項”攻堅行動,“3”是環大羅山科創走廊建設“三大會戰”。一是扎實推進高新區“進等升位”新超越計劃。以現有國家級、省級高新區為建設主體,以攻克重點短板指標為突破口,全力做好補短趕超。各高新區根據指標測算情況制定趕超補短計劃,省級高新區聚焦創新能力和創業活力、結構優化和產業升級、開放創新和國際競爭力、創新驅動和可持續發展4個方面27個子項落實針對性補短趕超舉措。二是扎實推進國家自創區建設八大專項攻堅行動。提質打造十大高能級創新平臺,加快招引國內外知名高校院所、行業大企業共建研究院,提質發展已引進平臺。今年要打造高能級平臺12個以上。培育十大創新型領軍企業,加快培育銷售規模2億元以上、企業研發投入占主營銷售收入比例在4%以上的領軍企業13家。招引落地十大創新型重大科技項目,加快招引落地生命健康、智能裝備兩大主導產業的創新型重大制造業項目,今年要落地開工總投資不少于1億元的項目16個以上。引育十大高水平創新創業人才團隊,深入落實“人才新政40條”,充分利用總規模10億的高層次人才創新創業投資基金,舉辦2019世界青年科學家(溫州)峰會、中國溫州民營企業人才周等招才引智活動,目前已有18個高水平人才團隊正加快對接。攻堅十大“卡脖子”核心技術,重點圍繞兩大主導產業中生命健康產業的眼健康和基因藥物、智能裝備產業的物聯網和激光光電等重點細分領域,全力攻關“卡脖子”技術11個以上。深化推進十大突破性改革舉措,爭取生命健康產業培育、民營科技銀行設立等3項先行先試政策落地,探索自創區(科創走廊)協同創新機制,今年計劃在“一區五園”范圍內深化推進突破性改革舉措11項。亮化十大重點建設區塊。圍繞“九大場景+核心指標”要求,通過招引一批重大創新載體,投用一批重大科創平臺,落地一批重大科創產業項目,加速“一區五園”12個重點區塊場景顯現。提升十大關鍵性科技指標。2020年自創區緊盯智能裝備、生命健康兩大主導產業營業收入增速、高新技術產業投資增速、高新技術產業增加值、新增高新技術企業、省科技型中小企業數等關鍵指標,完成低線目標,爭取沖刺高線。三是扎實推進環大羅山科創走廊建設“三大會戰”。科創走廊建設要與自創區八大專項攻堅行動緊密銜接,以打造 “三區一高地”為戰略目標,圍繞“一核兩帶多園區”的空間布局,突出科創平臺差異化、產業定位梯度化,聚焦生命健康、智能裝備兩大主導產業,集聚資源在眼健康、基因藥物、激光與光電、物聯網等領域形成“科技尖峰”,實施重點區塊打造、交通路網建設、環境整治提升“三大會戰”。重點區塊打造大會戰,以“有高科技標桿性企業、高能級研發機構、高端化公共研發檢測平臺、高精尖科技型產業化項目、高素質領軍型研發人才和團隊、高品質城市配套功能、高辨識度主導產業、高效率政務服務環境、高顏值周邊環境”等九大場景為目標打造12個重點區塊。交通路網建設大會戰,以“10分鐘入環、30分鐘通環”為總目標加速“兩環”道路建設,涉及19個路段,同時改造提升重要聯系道路和入環支路,推進公共交通一體化發展,年內要實現兩環主干道建設完成50%以上。環境整治提升大會戰。實現已建成的主要交通路網、重點建設區塊、環大羅山山邊、路邊田園等區域潔化、綠化、序化、亮化、美化、文化全覆蓋,涉及32條重點道路和12個重點區塊,共127個子項的整治提升。



最后張崇波就未來國家自主創新示范區建設的重點提出了七點戰略思考:一是構建“一區五園”聯動格局,強化區域創新引領;二是構建科技創新“塔尖”“重器”,提升區域創新能級;三是培育兩大主導產業,打造特色引領集群;四是壯大創新主體,打造創新型企業梯隊;五是營造“十聯動”環境,優化產業創新發展生態;六是先行先試改革,探索民營經濟體制機制創新;七是深化科技開放合作,集聚創新資源要素。



討論會上,學員積極互動,討論熱烈。通過講解和研討,學員對溫州發展生命健康和智能制造主導產業充滿信心,對溫州探索民營經濟體制機制創新充滿期待。大家表示,自主創新示范區建設關系到溫州發展的未來,各部門要積極協同,共同為示范區建設貢獻自己的力量。

(來源:市科技局,作者:夏拓堅)




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