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我市公布《推進長江三角洲區域一體化發展行動方案》
2020-06-15

推進長三角一體化 溫州掛圖作戰

規劃一張圖、交通一張網、辦事一個章、民生一卡通……在對接融入長三角一體化的發展大局中,溫州將如何放大優勢、補齊短板?要如何打破壁壘、協同發展?應當如何創新制度,融合服務?又可以共享哪些發展紅利,貢獻哪些“溫州力量”?

6月11日,我市公布《推進長三角區域一體化發展行動方案(2019-2025年)》,明確以規劃融合為先導、以創新融入為關鍵、以環境優化為保障,全面推進溫州與長三角城市在基礎設施、科創資源、產業平臺、要素市場、公共服務等領域互聯互融,通過實施八大重點任務,著力將溫州建設成為“三城市兩樞紐”,即長三角南大門區域中心城市、民營經濟創新示范城市、上海高端資源溢出的重要承接城市、全國性綜合交通樞紐、長三角聯動海西區的橋頭堡和重要節點樞紐。

“到2022年,全市民營經濟創新發展動力不斷增強,長三角南大門區域中心城市輻射帶動能力明顯增強;到2025年,全市域全方位融入長三角一體化發展格局基本形成,溫州成為長三角經濟新增長極。”市發改委主任黃陽栩說。

綱舉目張、掛圖作戰,溫州開啟融入、推進長三角一體化的發展進程。

任務一

產業協同 打造民營經濟新高地

協同打造長三角先進制造業集群,對接上海,推動培育世界級智能電氣產業、千億級時尚智造產業和新能源智能網聯汽車產業等優勢特色集群。深入實施五大戰略性新興產業培育計劃,加快五大傳統制造業改造提升。加快國家自主創新示范區、環大羅山科創走廊建設。拓展“技術在上海、轉化在溫州”合作模式。主動融入長三角科技資源開放共享平臺,擴大溫滬兩地科研儀器設備共享范圍,推動長三角高新技術企業互認和科技創新券通用通兌。加快溫州(嘉定)科技創新園等“科創飛地”和嘉定工業區溫州園建設,積極打造省際區域合作新平臺。加快打造溫臺民營經濟協同發展合作高地。深化創建新時代“兩個健康”先行區,加大對民營企業參與長三角一體化發展的支持力度。

任務二

能級提升 打造長三角區域中心城市

以交通廊道、科創廊道、生態文化廊道為紐帶,加快融入上海大都市圈,積極承接上海非核心功能。主動融入上海大都市圈空間協同規劃,高質量完成新一輪國土空間規劃編制,聯動推進溫州都市區格局拓展、布局優化、產業轉型和品質提升。深化溫州與上海嘉定等地全面戰略合作,打造一批重點合作示范項目,全面開啟溫州與上海大都市圈重點城市的高質量戰略合作新征程。全面拉開都市區框架,推動溫州都市區由“甌江時代”向“東海時代”邁進。全面提升中心城區首位度和全面彰顯詩畫山水城市新風貌。

任務三

交通先行 構筑互聯互通基礎設施

圍繞共建“軌道上的長三角”,加快建設集高速鐵路、城際鐵路、市域鐵路為一體的現代軌道交通體系,加快形成“521”高鐵交通圈。打造全國重要的區域性國際樞紐機場,積極融入長三角世界級機場群協同發展,加大基地航空公司引進,加強與長三角區域城市在航班備降、應急救援、信息共享等方面的合作,不斷優化空空和空地中轉網絡。建設輻射浙南閩北贛東的重要樞紐港口。構筑區域一體的立體交通走廊。

任務四

區域合作 吸引優質資源匯聚溫州

深度接軌上海國際金融中心,積極引進在滬銀行、證券、保險等金融機構在溫設立分支機構。共同設立長三角產業升級股權投資基金。推動高端人才跨區域交流,加快完善長三角高層次人才柔性引進和服務保障體系。加強溫州本地高校與長三角重點院校合作交流,支持成立長三角地方高校創新聯盟共建長三角生態旅游圈,全面打響“詩畫山水、溫潤之州”城市旅游品牌。推進與長三角地區文化設施資源共享。

任務五

內外互動 構建對外開放新格局

建設浙江省自由貿易試驗區溫州聯動創新區、溫州綜合保稅區、溫州跨境電商綜合試驗區,打造更高能級對外開放平臺。加大跨區域“走出去”和“引進來”力度。推動溫州人經濟與溫州經濟互動發展。全力申報建設世界(溫州)華商綜合發展試驗區。

任務六

聯保共治 建設綠色生態屏障

建立跨區域環境治理與保護機制。高標準打好治水、治氣、治土、治廢四大硬仗,努力讓溫州大地山更綠、天更藍、水更清。深化西部生態休閑產業帶建設,大力實施鄉村振興戰略,建成“環境美、產業優、交通暢、百姓富”的長三角美麗后花園。

任務七

服務共享 提升群眾獲得感

深化與長三角地區重點高校、國際知名院校合作交流,積極引進長三角地區“雙一流”大學來溫共建特色院校。推動上海優質基礎教育資源在溫集聚發展。主動融入長三角知名醫院醫療聯合體建設,加快引進一批優質醫療團隊和高層次合作項目。打造長三角區域醫療康養中心城市。進一步推進與上海的醫保卡互通刷卡結算和監管合作。探索建立長三角養老服務一體化機制。

任務八

體系共建 打造便捷高效的營商環境

加快共建長三角“一網通辦”在線服務體系,設立線下“一網通辦”服務專窗,實現長三角政務服務線下異地辦理和全流程線上辦理。加快推進長三角標準一體化合作,加快推動溫州制造向浙江制造、長三角制造、中國制造升級。積極參與長三角信用體系建設,探索打造區域型信用服務產業基地。

來源:溫州日報,記者:夏晶瑩




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